Atklāšanas pasākumā Eiropas tieslietu komisārs Didier Reynders teica: "Līdz ar ICPA izveidi Eiropas Savienība atkārtoti apliecina savu apņemšanos nodrošināt pilnīgu atbildību par starptautiskajiem noziegumiem, kas izdarīti Krievijas kara laikā pret Ukrainu, tostarp par agresijas noziegumu. ICPA izveide ir skaidrs signāls pasaulei, ka spēka izmantošanas aizliegums joprojām ir mūsu uz noteikumiem balstītās starptautiskās kārtības pamats un ka tie, kas to pārkāpj, tiks saukti pie atbildības.”

Eurojust priekšsēdētājs Ladislav Hamran norādīja: "Eurojust ir guvusi stabilu pieredzi, sniedzot operatīvu, tehnisku, loģistikas un finansiālu atbalstu valstu prokuroriem, kas strādā pie pārrobežu lietām. Jau no paša kara sākuma šis atbalsts ir palīdzējis koordinēt un stiprināt Ukrainā pastrādāto starptautisko noziegumu izmeklēšanu. ICPA ir būtisks nākamais solis mūsu kolektīvajos centienos izbeigt nesodāmību visos līmeņos.”

Ukrainas ģenerālprokurors Andriy Kostin atzīmēja: "Starptautiskā centra saukšanai pie atbildības par agresijas noziegumu oficiālā atklāšana ir skaidrs signāls, ka pasaule ir vienota un nelokāma ceļā uz Krievijas režīma saukšanu pie atbildības par visiem tā izdarītajiem noziegumiem. Diemžēl starptautiskā krimināltiesību sistēmā ir nepilnības atbildības jomā par agresijas noziegumiem. ICPA ir viens no agresijas aizlieguma pastiprināšanas pamatelementiem, tādējādi papildinot un stiprinot šo struktūru”.

Karim A.A. Khan, Starptautiskās Krimināltiesas prokurors, komentēja: "No patiesās tumsas un ciešanām, ko esam redzējuši Ukrainā, mēs esam redzējuši arī gaismu, kas parādās, veidojot jaunas partnerattiecības, lai panāktu atbildību. Savā šodienas vēstījumā es skaidri norādīju, ka mēs joprojām esam apņēmušies turpināt stiprināt sadarbības pamatus, ko pēdējā gada laikā esam izveidojuši ar Eurojust un valstu iestādēm, izmantojot kopējo izmeklēšanas grupu.” 

"ASV Tieslietu departaments lepojas ar to, ka ir līdzās mūsu Eiropas partneriem un viens no pirmajiem piedalās Starptautiskā centra saukšanai pie atbildības par agresijas noziegumu pret Ukrainu (ICPA) darbā," sacīja Tieslietu departamenta Krimināllietu nodaļas ģenerālprokurora palīgs Kenneth A. Polite, Jr. "Tieslietu departamenta nesen ieceltā ASV īpašā prokurore agresijas noziegumu lietās Jessica Kim pārstāvēs Amerikas Savienotās Valstis ICPA, un viņai būs neierobežota piekļuve ievērojamām speciālajām zināšanām un resursiem, ko departaments ir uzkrājis, reaģējot uz Krievijas prettiesisko agresijas karu pret Ukrainu."

Nīderlandes tieslietu ministrs Dilan Yeșilgöz-Zegerius piebilda: “Šodien, atklājot ICPA, esam spēruši svarīgu soli, lai nodrošinātu, ka pret starptautiskajiem noziegumiem, kas pastrādāti Krievijas agresijas pret Ukrainu rezultātā, tiks uzsākta kriminālvajāšana. Tam ir vajadzīgas sarežģītas izmeklēšanas, un mēs varam palīdzēt viens otram ICPA ietvaros. Šā iemesla dēļ Nīderlande lepojas ar to, ka tā ir ICPA uzņēmējvalsts.”

ICPA un Eurojust loma

ICPA ir unikāls tiesu iestāžu apvienojums, kas iekļauts Eurojust, lai atbalstītu valstu izmeklēšanu par agresijas noziegumu, kas saistīts ar karu Ukrainā. Pateicoties ICPA, neatkarīgie prokurori no dažādām valstīm varēs ikdienā strādāt kopā vienuviet, ātri un efektīvi apmainīties ar pierādījumiem un vienoties par kopīgu izmeklēšanas un kriminālvajāšanas stratēģiju. ICPA darbs efektīvi sagatavos un veicinās jebkādu turpmāku kriminālvajāšanu par agresijas noziegumu neatkarīgi no jurisdikcijas, kurā tā tiks ierosināta.

ICPA dalībnieki saņems Eurojust individuāli pielāgotu operatīvo, tehnisko, loģistikas un finansiālo atbalstu. Eurojust pārvaldītā starptautisko noziegumu pierādījumu pamatdatubāze (CICED) būs centrālā datubāze, lai nodrošinātu ICPA darbu. Pierādījumi, kas jau iesniegti CICED saistībā ar citiem starptautiskiem noziegumiem (genocīda noziegumi, noziegumi pret cilvēci un kara noziegumi), var būt vienlīdz svarīgi agresijas nozieguma izmeklēšanai. CICED būs iespējams arī uzglabāt valstu pierādījumus, ko iekļaus nākamie ICPA dalībnieki, lai tos vēlāk analizētu.

Centra atrašanās Hāgā nodrošina vairākas priekšrocības. ICPA ne tikai būs tieša piekļuve Eurojust izvietotā Genocīda apkarošanas tīkla sekretariāta vērtīgajām zināšanām, bet arī veicinās ciešu sadarbību un koordināciju ar Starptautiskās Krimināltiesas un citiem starptautiskajiem tieslietu jomas dalībniekiem.

Kas padara ICPA par neatliekamu un unikālu?

Karš Ukrainā ir vislabāk dokumentētais karš vēsturē, un pirmo reizi notiek aktīva izmeklēšana par agresijas noziegumu laikā, kad bruņots konflikts joprojām turpinās. Tajā pat laikā mēs izmeklējam tādu starptautisku noziegumu, pret kuru reti ir veikta kriminālvajāšana un attiecībā uz kuru nav standarta prakses.

Ātra ICPA izveide novērš plaisu starp ambīcijām un realitāti, pulcējot attiecīgās ieinteresētās personas, nodrošinot svarīgus pierādījumus un pārliecinoties, ka netiek zaudēts laiks, lai veidotu pamatu turpmākai kriminālvajāšanai par agresijas noziegumu. To darot, juridiskā sabiedrība sniedz skaidru vēstījumu, ka tie, kas ir atbildīgi par agresijas noziegumu pret Ukrainu, tiks saukti pie atbildības. Tāpēc ICPA atklāšana šodien ir nozīmīgs pavērsiens starptautiskā taisnīguma atjaunošanā.

ICPA dalībnieki

Papildus Ukrainai ICPA darbības sākumposmā piedalās arī pieci kopējās izmeklēšanas grupas (KIG) locekļi (Lietuva, Latvija, Igaunija, Polija un Rumānija). Pēc saprašanās memoranda parakstīšanas ar KIG locekļiem Amerikas Savienotās Valstis ir iecēlušas īpašu agresijas noziegumu apkarošanas prokuroru, kurš atbalstīs ICPA darbības.

Turpmākajos mēnešos tiks veicināta citu valstu un organizāciju, piemēram, Starptautiskās Krimināltiesas un ES padomdevējas misijas Ukrainā, iesaistīšanās ICPA. Valstis, kuru rīcībā ir informācija vai pierādījumi, kas attiecas uz agresijas nozieguma pret Ukrainu izmeklēšanu, arī var lūgt ļaut piedalīties.

ICPA finansējums

ICPA pilnībā finansē Eiropas Komisijas Ārpolitikas instrumentu dienests. Finanšu iemaksu nolīgumu par sākotnējo summu 8,3 miljonu EUR apmērā šodien parakstīja Eiropas Komisijas Ārpolitikas instrumentu dienesta direktors Peter Wagner un Eurojust administratīvais direktors Evert van Walsum.

Eurojust vispārējais atbalsts Ukrainas centieniem panākt saukšanu pie atbildības

Kopš kara sākuma Eurojust balstoties uz savu 20 gadu pieredzi darbā ar valstu prokuroriem pārrobežu lietās, ir bijusi priekšgalā, atbalstot saukšanu pie atbildības par Krievijas noziegumiem.

Vien sešas dienas pēc kara sākuma Eurojust atbalstīja KIG izveidi, ko tagad veido Ukraina, sešas ES dalībvalstis un Starptautiskā Krimināltiesa. Atzīstot īpašās, ar pierādījumu iegūšanu saistītās problēmas, kas raksturīgas šāda veida izmeklēšanai, tika izveidota CICED, pamatojoties uz steidzamu Eurojust pilnvaru grozīšanu pēc iebrukuma Ukrainā. Līdz šim CICED ir iesniegti simtiem dokumentu no deviņām valstīm, tostarp Ukrainas. Pirmie analītiskie rezultāti apstiprina datu bāzes taustāmos ieguvumus prokuratūras praksē.

Aģentūras paspārnē atrodas arī ES tīkls genocīda, noziegumu pret cilvēci un kara noziegumu izmeklēšanai un kriminālvajāšanai (Genocīda apkarošanas tīkls), kas ir galvenais pieredzes apmaiņas centrs šajā jomā.

Tā kā Eurojust jau ir izveidota šāda progresīva atbalsta struktūra, tā ir vislabākajā situācijā, lai uzņemtu ICPA.

Priekšvēsture

Agresijas noziegums ir noziegums, ko izdarījusi augstākā politiskā un militārā vadība. Ņemot vērā to, ka Krievija nav Romas statūtu puse, Starptautiskā Krimināltiesa nevar saukt pie atbildības Krievijas vadību par agresijas noziegumu saistībā ar Krievijas karu pret Ukrainu.

Lai novērstu šo nepilnību, Eiropas Komisija un Eiropas Ārējās darbības dienests 2022. gada novembrī nāca klajā ar dokumentu, kurā analizētas dažādas iespējas, kā nodrošināt pilnīgu saukšanu pie atbildības par noziegumiem, kas izdarīti saistībā ar Krievijas karu pret Ukrainu, tostarp par agresijas noziegumu.

ICPA ir pirmais solis šajā procesā, lai saglabātu pierādījumus un sagatavotu lietas turpmākiem tiesas procesiem neatkarīgi no tā, vai tie būtu valstu tiesās, īpašā tribunālā vai Starptautiskajā krimināltiesā par tās jurisdikcijā esošiem noziegumiem.

Eiropas Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena paziņoja par Starptautiskais centrs saukšanai pie atbildības par agresijas noziegumu pret Ukrainu izveidi 24. ES un Ukrainas samitā 2023. gada 2. februārī.

Plašāka informācija

ICPA

• Eurojust paziņojums presei par Starptautiskā centra saukšanai pie atbildības par agresijas noziegumu pret Ukrainu izveidi
• Priekšsēdētājas U. fon der Leienas paziņojums kopīgajā preses konferencē ar Ukrainas prezidentu Zelenski
• Priekšsēdētājas U. fon der Leienas paziņojums par Starptautiskā centra saukšanai pie atbildības par agresijas noziegumu pret Ukrainu izveidi

Citi notikumi saistībā ar Ukrainu

• Hronoloģisks pārskats par Eurojust tiesu iestāžu reakciju uz karu Ukrainā
• Pārskats par Eurojust atbalstu Ukrainai tiesiskuma jomā
• Faktu lapa par kopējo izmeklēšanas grupu saistībā ar iespējamiem smagiem starptautiskiem noziegumiem, kas izdarīti Ukrainā
• Faktu lapa par starptautisko noziegumu pierādījumu pamatdatubāzi
• ES solidaritātes ar Ukrainu tīmekļa vietne